Сокращение числа дел. В Арбитражном суде ПМР подвели итоги работы за год

Тирасполь, 2 февраля. /Новости Приднестровья/. Сегодня на Пленуме Арбитражного суда подвели итоги работы за 2017 год. В работе заседания приняли участие глава государства Вадим Красносельский, руководство Верховного Совета и Правительства, руководители  Верховного и Конституционного судов, Прокурор ПМР, руководители ГТК и ЦИК.

Как рассказал Председатель Арбитражного суда Александр Кийко, в 2017 году на рассмотрение поступило 1 013 исковых заявлений, что почти на 600 исков меньше по сравнению с 2016 годом.  Из них были вынесены решения по 853-м делам.

При этом количество дел, по которым заявленные требования были удовлетворены, составляет почти 81,7%, частично -  1,3%, отказано в удовлетворении требований в 17%.

По сравнению с прошлым годом значительно уменьшилось количество определений об отказе в принятии исковых заявлений. К примеру, в текущем году таких заявлений 12, а в 2016 году их было 24. Уменьшилась и доля возвращенных исковых заявлений – 56 в 2017 году против  81 в 2016-м.

Число рассмотренных за 2017 год дел с вынесением решения по гражданским правоотношениям -236. Превалируют споры, возникающие о взыскании долга и неустойки, пени и процентов - 143 дела, о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки - 10 дел. Рассмотрено с вынесением решения 19 дел о признании права отсутствующим.

Что касается дел, возбужденных по инициативе налоговых инспекций городов и районов, таких в 2017 году было рассмотрено 148 заявлений. В основном они касались взыскания задолженности перед бюджетом по налогам и другим обязательным платежам в бюджет (52 дела). Сумма удовлетворенных требований по всем делам от налоговых органов составила почти 32 миллиона рублей.

Александр Кийко обратил внимание на большое число дел, по которым заявленные налоговыми инспекциями требования были оставлены без удовлетворения из-за недостаточной подготовки и мотивированности направляемых заявлений. По словам председателя Арбитражного суда, факт наличия недоимки по налоговым платежам не является достаточным для привлечения юридического лица к админотвественности. Для признания вины хозяйствующего субъекта следует доказать наличие умысла в его действиях. А такие факты в материалах, предоставляемых налоговыми инспекциями в Арбитражный суд, как правило, отсутствуют.

Обращалось внимание также и на то, что, как и в предыдущие годы, дела рассматривались в срок, что говорит о соблюдении судьями Арбитражного суда важнейших гарантий, обеспечивающих быстроту и эффективность рассмотрения спора.

Вместе с тем в Арбитражном суде все же имеются дела, находящиеся уже длительное время в производстве. Как правило, это дела о несостоятельности (банкротстве) предприятий с возбуждением конкурсного производства.

Затронул Александр Кийко и вопрос штатной наполняемости аппарата судей. По его словам, в Арбитражном суде работают 12 судей, хотя по штатному расписанию указано 16 человек. «В среднем один судья кассационной инстанции в месяц рассматривает 6 дел, а в год – около 70-ти. Поэтому даже при нашем составе из 12-ти человек мы справляемся с работой», - заметил Александр Кийко. При этом судьи первой инстанции в среднем в месяц 12 дел, за год - 156.

В этой связи заместитель председателя Правительства по вопросам правового регулирования и взаимодействия с органами госвласти, руководитель аппарата Правительства Станислав Касап предложил Председателю Арбитражного суда подключиться к пилотному проекту по оптимизации штатной численности сотрудников и введению рыночного подхода к системе оплаты труда. «Мы готовы поучаствовать», - ответил Александр Кийко.

Напомним, пилотный проект был внедрен на базе Министерства экономического развития летом прошлого года. Его цель, как отмечают в Правительстве, не сэкономить затраты на госуправление, а сделать саму систему управления более эффективной.

Отдельно Александр Кийко остановился на земельных спорах. В 2017 году Арбитражный суд рассмотрел 86 таких дел, из них 28 дел о признании недействительными нормативных актов Президента ПМР, несоответствующих законам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

«По указанной категории дел в защиту государственных и общественных интересов хозяйствующие субъекты и Прокурор ПМР обращались в Арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными распоряжений Президента ПМР о предоставлении в долгосрочное пользование земельных участков, изданных за период с 2012 по 2016 годы в нарушение действующего земельного законодательства. По 24 делам были вынесены решения об удовлетворении заявленных требований, по 4 делам вынесено определение о прекращении производства в связи с добровольным отказом заявителей от своих требований», - обратил внимание Председатель Арбитражного суда.

За проделанную работу в разрешении земельных споров судей лично поблагодарил Президент ПМР Вадим Красносельский. 

«Много было мнений о том, что все споры должен решить Президент, либо Правительство, либо Верховный Совет. У меня было четкое мнение, что все споры должны решаться исключительно судом. Вы проработали все весьма плодотворно, и практически все земельные споры разрешены», - отметил Вадим Красносельский.

Глава государства поделился своим видением причин ситуации, связанной с обращениями в Арбитражный суд территориальных налоговых инспекций о привлечении хозяйствующих субъектов к административной ответственности за неуплату налогов.

«Сотрудники органов внутренних дел и Следственного комитета четко понимают, что такое умысел. Да, налоговые органы накладывают определенные штрафные санкции на нарушителя вне зависимости от умысла. Но привлечение к административной ответственности порождает понятие виновности лица. А виновность необходимо доказать. Налоговые инспекторы не идут по этому трудному, но правильному пути. Они берут имеющуюся фактуру, направляют ее в Арбитражный суд и проигрывают. Проблема видится в недостаточной юридической квалификации сотрудников налоговых органов. Пока ситуация не изменится, такие дела будут проигрываться налоговыми инспекциями. И вины судей Арбитражного суда в этом нет», - отметил Вадим Красносельский.

Президент также обратил внимание на случаи неисполнения решений Арбитражного суда и  напомнил, что за это существует уголовная ответственность. «Это статья тяжкая в Уголовном кодексе, предусматривающая арест. Этим нужно руководствоваться Прокуратуре, МВД и иным органам, и такие случаи, как неисполнение решений суда, должны быть исключены», - подчеркнул глава государства.

Вадим Красносельский  отметил высокий профессионализм судей и выразил уверенность, что любые споры между юридическими лицами, государством должны решаться исключительно в стенах Арбитражного суда.

«Не допускается вмешательство должностных лиц в деятельность судов. Вы должны быть самостоятельны в своих решениях», - констатировал Вадим Красносельский.